Поиск по сайту:

ДЕЛОВАЯ СРЕДА / ДIЛОВЕ СЕРЕДОВИЩЕ

Сельское хозяйство Украины и ВТО

Виктор КОСТЕНКО 16.09.2009 01:41

16 мая 2008 года Украина официально вступила в ВТО. Причем, судя по всему, именно «вступила», а не «присоединилась», поскольку результаты такого вступления оказались более чем неоднозначными.

 
Сложно не вспомнить о том, что сам процесс вступления Украины был изрядно политизирован мнимой гонкой на опережение с Россией, чтобы «быть только первой», «успеть раньше». Новостные ленты основных украинских информагентств в те дни напоминали сводки с фронтов – кто кого опередил в этом «забеге». Впрочем, похоже, что Украина соревновалась исключительно сама с собой, поскольку перед Россией стояла задача отстоять свои интересы, а не добыть «пиррову победу», которая еще долго будет подтачивать основы экономической безопасности украинского государства. В итоге Украина действительно вступила в ВТО первой, однако, что называется, «за ценой не постояла».
 
В итоге без обсуждения были приняты условия относительно такого стратегического ресурса в осуществлении экономической безопасности государства, как размер пошлин на импортные товары. Сравним пошлины на импортные товары, которые приняла без разговоров Украина, с теми, которые оговорила для себя Россия, подошедшая к процессу с точки зрения защиты своих экономических интересов. Итак: крепкие спиртные напитки – 0% (Россия – 12,5%), колбасы и мясные консервы – 15% (20%), говядина, свинина, мясо птицы – 15% (40% плюс тарифная квота), сахар – 50% (150%), средний уровень пошлин на сельхозпродукцию – 11% (22%), разрешенный объем государственной поддержки сельского хозяйства – $1,1 млрд. ($9,2 млрд.), черные металлы и металлоизделия из них – 0% (10%) и т.д. Как результат, в связи с понижением ввозных пошлин только в I квартале 2009 года потери бюджета Украины от вступления в ВТО составили 707 млн. грн (1).
 
Основной удар был нанесен по сфере, которая долгие годы являлась одной из центральных в украинской экономике (и не только в экономике, но и в культурном поле) – по сельскому хозяйству. Как результат, украинский продовольственный рынок начал активно наполняться импортом. В июне-декабре 2008 года рост импорта продовольственной продукции составил в целом 11% (43% из которых составил импорт мяса и по сравнению с аналогичным периодом 2007 года увеличившийся в 6,5 раз) (2).
 
Все это приводит к банкротству украинских сельскохозяйственных предприятий, которые сотрудники Аналитического совещательного центра Голубой ленты в своем отчете «Один год Украины в ВТО» (3) назвали замысловато-завуалированной фразой: «принуждением некоторых неэффективных украинских производителей свернуть деятельность в сфере животноводства». Хотя если называть вещи своими именами, то это разрушение национального бизнеса, увеличение количества безработных и уменьшение поступлений от налогов. Впрочем, должно ли это заботить зарубежных партнеров, если это не беспокоит даже украинское руководство?
 
Предполагается, что руководство страны должно защищать национального производителя путем осуществления государственной поддержки (через так называемый «желтый» и «зеленый» ящик), однако, по словам В.Завалевской (заместителя министра аграрной политики Украины): «В 2009 году значительно снизился уровень государственной поддержки аграриев, практически вдвое. По семи бюджетным программам совсем отсутствует бюджетное финансирование».
 
Таким образом, государственная поддержка существует только на бумаге. Хотя некоторое движение в украинском руководстве все же наблюдалось. Но если правительство достаточно быстро пошло на нарушение вновь принятых правил путем введения дополнительных 13% пошлин на импорт некоторых товаров (что сразу же вызвало возмущение со стороны Японии), то В.Ющенко понадобилось значительно больше времени на осознание того факта, что в международной экономике нужно показывать зубы, а не пытаться увещевать рассказами про тысячелетнюю великую украинскую культуру.
 
Лишь 4 сентября 2009 года появился Указ Президента № 713/2009 «Об отчете Кабинета Министров относительно результатов членства во Всемирной организации торговли» (4), где среди прочего указано, что нужно срочно предпринять «меры по применению торгово-ограничительных процедур с целью защиты национального производителя на внутреннем рынке от демпингового, массированного и субсидированного импорта товаров», а кроме того «осуществлять мероприятия, направленные на стимулирование увеличения предложения на внутреннем рынке доли товаров отечественного производителя». Однако, скорее всего, уже поздно – крайне сомнительно, чтобы опытные мировые финансовые акулы отпустили Украину, когда с нее можно снимать «три шкуры». Тем более что ВТО изрядно покритиковал Украину за введение уже упомянутой 13% пошлины.
 
При этом большинство остальных членов ВТО без зазрения совести применяют все доступные им средства для защиты национального производителя. И если азиатские и южноамериканские страны взяли курс на формирование повышенных ставок на импорт, то ЕС отдает преимущество активному и масштабному субсидированию своих аграриев. Так, только в 2008 году в рамках Общей сельскохозяйственной политики ЕС каждая из 707 агропромышленных компаний стран ЕС получила более 1 млн. евро субсидий. При этом только одна Франция получила субсидий на 10,4 млрд. евро. Для сравнения: весь бюджет Министерства аграрной политики Украины в 2007 году составил 7,3 млрд. грн., а в 2009 – 8,7 млрд. грн. Это в лучшем случае около 1 млрд. долл. (или около 687 млн. евро). Может ли Украина в таких условиях эффективно защищать своих аграриев?
 
А на подходе все новые и новые сложности для украинского сельского хозяйства от ВТО. С 1 января 2010 г. вступает в силу часть первая статьи 35 Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О качестве и безопасности продовольственных продуктов и продовольственных материалов» (принятого в 2005 году в рамках подготовки Украины к вступлению в ВТО). Согласно этой части первой статьи 35 запрещается реализация и сбыт необработанного молока и сыра домашнего производства, а также туш или частей туш парнокопытных и других копытных дворового забоя на агропродовольственных рынках. Этот Закон предусматривал пятилетний переходный период для реформирования животноводческой сферы Украины, поскольку согласно нормам ВТО производство молока должно осуществляться только на современных молочных фермах, а забой животных – только на сертифицированных бойнях. В Украине же около 75% молока производится в домашних хозяйствах населения, равно как и мясные продукты производятся из туш, забитых на крестьянских подворьях.
 
Если вдруг кто-то попробует на практике реализовать положение этого Закона Украины, то это может привести к полному краху отечественной животноводческой сферы (что само собой вызовет еще более стремительный рост импорта). Кроме того, подобная практика будет означать лишение средств к существованию миллионов крестьян, которым только эта деятельность (продажа молока и мяса) и позволяет хоть как-то выживать в брошенном на произвол судьбы украинскими властями селе.
 
Таким образом, говорить, что ВТО принесло Украине (и в частности – украинскому сельскому хозяйству) значительные плюсы, крайне сложно. Да, возможно в 2008 году украинские аграрии (хотя не столько они, сколько перекупщики) изрядно заработали на продаже рекордного урожая пшеницы. В то же время именно в 2007-2008 годах в самой Украине наблюдался постоянный рост цен на продукты питания (в том числе на муку и хлеб), а статьи импорта пополняются такими товарами, как зерно, сахар и т.д., исконно в достатке производимыми ранее в Украине. Так может Украине стоит больше думать о своих гражданах и отечественном бизнесе, а не создавать условия для развития чужого?
 
_______________________
[1] http://korrespondent.net/business/economics/799910
[1] http://korrespondent.net/business/economics/845194
[1] http://wto.in.ua/files/content/pdf/oneyear_membership_ukr.pdf
[1] http://www.president.gov.ua/documents/9802.html

Оставить комментарий Комментариев: 11
Abram | 21.10.2009

Ну,у меня таки два замечания:1) можно ли показывать зубы (капиталистическим ястребам),когда во рту очень мало зубов....2) что все вокруг дураки,особенно нацики-понятно.Уважаемый комрад Костенко,скажите пожалуйста,что делать в будущем,исходя из текущей ситуации?Выйти из ВТО?

umnik - историку | 18.09.2009

У вас в голове примитивные сказки о всемогущем рынке, как регуляторе экономики. У вас в голове либеральные идейки о том, что закон спроса и предложения всё выравнивает и устанавливает цены.
На самом деле, цены устанавливает самый крупный оператор на рынке.
Например, обывателю вдолбили, что цены на нефть определяются на рынке Форекс и изменения добычи , принимаемые ОПЕК.
Никто цену на стратегический продукт нефть на волю случая никогда не отпускал. На рынке Форекс продаётся примерно в 10 раз больше бумажной нефти, чем добывается. Контракты препродаются неоднократно. Поэтому чуть увеличит или уменьшит добычу ОПЕК, это не изменение в единицы процентов ни на что почти не влияет.
Рынок Форекс контролирует банк Голдман Сакс, который, в свою очередь, принадлежит хозяевам ФРС США. Именно они и контролируют цену на нефть. Рынок Форекс - это казино. А в казино всегда выигрывают не игроки, а хозяин казино.
Пред выборами В США её разогнали до 150 дол,барель. После выборов опустили. Министром финансов у Буша был Полсоно, бывший управляющий банка Голдман Сакс.
И мировые цены на продовольствие формируются не законом рынка и предложения.

Причём задумываться и вы явно не хотите.
О состоянии сельского хозяйства Украины можно судить отъехав километров на 30 от Киева, а не лёжа не диване.

Во-первых, вступление в ВТО, это открытие внутреннего рынка. При неконкурентноспособной отрасли это означает её уничтожение.
Вы дома спите с открытой дверью? Очевидно, нет. Могут ограбить.
Почему же двери национальной экономики должны быть открыты настежь?

Причём при вступлении в ВТО наши национально свідоми дебилы не віторговівали никаких преференций для национальной экономики.
Пример Венгрия. Если вы жили в СССР, то должны помнить, венгерские овощные и фруктовые консервации. Что с ними стало сейчас? Они уничтожены. чтобы не создавать конкуренцию ЕС. Венграм разрешают сеять рапс. после которого ничего не растёт.

Ну, и по-поводу денег: Мало кто знает, что привязав национальную валюту к доллару, и подписавшись в Уставе МВФ, мы имеем право печатать лишь столько гривен, сколько валюты (долларов и евро) поступило в страну. То есть, гривна - не настоящая валюта. а эрзац-валюта настоящих денег доллара и евро.
Сейчас. например, коэффициент монетизации экономики, то есть. количество денег, необходимое для функционирования экономики, как в славные 90-е около 15%.
Деньги надо печатать, иначе экономика сдохнет. Но нельзя: МВФ не разрешает.
Обывателю вбили в голову. что печатать деньги - это инфляция. Инфляция, это когда коэффициент монетизации равен 100%. А когда денег катастрофически не хватает, их надо печатать.
МВФ и ВТО - это два механизма, созданные США для управления мировой экономикой в интересах США, а точнее, владельцев ФРС. Именно ими организован сегодняшний кризис.

оукраинец-сиб. | 16.09.2009

Историку

Историк | 16.09.2009

"Если страна имеет деньги на дотации кому-либо - пускай их тратит. Но если Украина их не имеет - экономически целесообразно выращивать прибыльную продукцию, а неприбыльную покупать за границей (тем более, что ее (а фактически украинского потребителя) дотирует бюджет другого государства).

Вам очень жаль украинских производителей мяса? ...".

А что или кто мешает нынешней, уже 17 лет как незалэжной, Украине быть достаточно богатой и дотировать и/или выгодно кредитовать собственное мелкое крестьянское производство, чтобы оно технически оснастилось и выросло в крупное? Да за это время японцы бы уже два раза своё "экономическое чудо" проделали, а немцы трижды восстановили послевоенную Германию.

Что-то не видно с вашей самостийной стороны рецептов подъёма крестьянских хозяйств (как и экономики в целом), если не считать за таковой последнее:

Историк | 16.09.2009

"Селянин
Кто же против. Привыкли - ешьте домашнее молоко и мясо. И если вы не хуже поляков и немцев - работайте как они и выращивайте дешевое мясо. Я двумя руками за.".

А хотите, я поделюсь простым рецептом будущего воссоединения Руси? Не хотите, знаю. Всё равно, поделюсь.
Речь не о нелюбимом Вами Православии; поговорим об экономическом способе.

Надо всего-то: сверхдоходы, получаемые от экспорта великороссийской нефтегазовой отрасли перенаправить с карманов олигархов и американской чёрной дыры (покупка американских "ценных" бумаг минфином Эрефии) в модернизацию промышленности и сельского хозяйства воссоединённой Великой-Малой-Белой Руси (или, для начала, Великороссии, чтоб остальным частям Руси наглядно было, и они потянулись в сторону воссоединения). Это даст многие десятки миллиардов (в нынешних долларах) вливаний с соответствующим ростом производительности труда и ростом уровня жизни всех трудящихся русских людей - "украинцев", "белорусов" и "россиян".
Нравится?
Одна в этом способе "беда" - несамостийный он нифига.

Историк | 16.09.2009

Селянин
Кто же против. Привыкли - ешьте домашнее молоко и мясо. И если вы не хуже поляков и немцев - работайте как они и выращивайте дешевое мясо. Я двумя руками за.

Селянин | 16.09.2009

Ну ты и впариваешь, иторик! Я сам работал в Германии, в Нижней Саксонии вместе с двумя поляками на ферме у бабки, которой за 70. Она с нашей помощью выращивала бычков на убой. Конечно, это не наше хозяйство, покруче будет, за счет техники. Но свое! И никто ее такого права не лишает. А в соседнем имении было молочное хозяйство, там тоже поляки да наши работали.Так что ж мы хуже.Что ты несешь! Сам давись польской заморозкой,если тебе она нравится, а я привык к своему, домашнему молоку и мясу.

Историк | 16.09.2009

Если страна имеет деньги на дотации кому-либо - пускай их тратит. Но если Украина их не имеет - экономически целесообразно выращивать прибыльную продукцию, а неприбыльную покупать за границей (тем более, что ее (а фактически украинского потребителя) дотирует бюджет другого государства).

Вам очень жаль украинских производителей мяса? Похвальное чувство. Только, к сожалению, некого уже жалеть - все неконкурентноспособные производители давно перестали этим заниматься. Вместо них появляются новые, конкурентные - я сам знаю несколько свиноферм с довольно значительным производством. Украинское же птицеводство вообще давно вытеснило импортную продукцию.

Проблемным является выращивание коров, поскольку тут инвестиции окупаются через 5-6 лет. Но идти путем тупого запрета импорта - абсолютный прежиток. В ответ Украине запретят вывозить зерно, и она потеряет больше. Поэтому выгоднее продавать прибыльное зерно, а покупать неприбыльное мясо.

Что касается домашних хозяйств, то во всем мире одна тенденция - выращивать животных дома дороже, чем на фермах, поэтому никто этого и не делает. Не будут выращивать дома свиней и коров и украинцы - таковы экономические реалии. И это происходит уже сейчас.

Valeriy | 16.09.2009

ВТО - лохотрон, перекраивающий рынки сбыта в пользу запада.

оукраинец-сиб. | 16.09.2009

Историк | 16.09.2009

"Членами ВТО являются подавляющее число стран мира. И никто - ни Марокко, ни Парагвай - не плачут о том, что ВТО убивает их экономику. Потому что ВТО создает условия для развития эффективного производства, а неэффективное соответственно исчезает. А какой здравомыслящий человек станет защищать неэффективное производство в ущерб эффективному?
Если в Украине эффективно выращивание зерновых - зачем тогда тратить ограниченные ресурсы на убыточное животноводство, если дешевле купить качественное мясо за границей, а сэкономленные деньги вложить во что-то прибыльное - в то же растениеводство.".


Молодец, господин Историк!
Пусть сдохнет своё "убыточное" недотируемое животноводство, а на украинских зерновых кормах процветает прибыльное и дотируемое ЕЭС западноевропейское животноводство!
Верным путём идёте, украинские товарищи! Такой, в качестве поставщика сырья и покупателя конечной продукции глубокой переработки, "вiльна Украина" Западу и нужна.
Но кому будет от этого хуже?
Наверное, отныне на Украине избирательно будут разоряться местные поклонники "московских империалистов"?! М-да...

Историк | 16.09.2009

Человеку на то голова и дана, чтобы думать. Думайте, на что жить-то собираетесь.

Селянин | 16.09.2009

Историк! Ты на амом деле такой повернутый или прикидываешься? Тут говорят о жизни нашей. Когда ты был последний раз на рынке? Запретят продавать свое молоко, продавать свою домашнюю колбасу, сало, мясо на что жить будем мы в селе? Или порошковое молоко и польская свинина тебе больше по вкусу, чем родное украинское? Читать твои слова противно!

Историк | 16.09.2009

Членами ВТО являются подавляющее число стран мира. И никто - ни Марокко, ни Парагвай - не плачут о том, что ВТО убивает их экономику. Потому что ВТО создает условия для развития эффективного производства, а неэффективное соответственно исчезает. А какой здравомыслящий человек станет защищать неэффективное производство в ущерб эффективному?
Если в Украине эффективно выращивание зерновых - зачем тогда тратить ограниченные ресурсы на убыточное животноводство, если дешевле купить качественное мясо за границей, а сэкономленные деньги вложить во что-то прибыльное - в то же растениеводство.

Другие статьи раздела: