Поиск по сайту:

ПРЕОДОЛЕНИЕ ВЫЗОВОВ / ПОДОЛАННЯ ВИКЛИКIВ

Украина среди трех сосен

Виктор КОСТЕНКО 29.07.2010 02:32

Украинское руководство продолжает весьма необычную (даже для украинской практики) внешнеполитическую линию поведения, которая включает в себя официальную декларацию стратегических отношений сразу по двум векторам (США и Россия), при этом реальные шаги, соответствующие пониманию «стратегических», делаются в совершенно ином - третьем направлении. Справедливости ради надо сказать, что во время встречи 9 июля между В.Януковичем и Президентом Европейского Совета Г. Ван Ромпеем и эти отношения были обозначены как «стратегические» (1). Таким образом, Украина превращается в классический образ путника, стоящего у камня на развилке трех дорог…

Мотивы декларирования отношений на уровне «стратегических» на каждом из внешнеполитических векторов существенно разнятся и могут быть охарактеризованы следующими концептами: Россия – «вынужденная необходимость», США – «страх», ЕС – «абсолютный приоритет».
 
1. Россия – «вынужденная необходимость»
 
Формально новую власть сложно обвинить в том, что она не говорит об украино-российских отношениях как стратегических. Более того, как раз интенсификация контактов между украинской и российской сторонами стала основной причиной критики со стороны как украинской оппозиции, так и ряда западных СМИ. А какова была реакция на Харьковские договоренности, можно и не вспоминать. Однако при этом не оставляет ощущение, что делается это, с одной стороны, «для галочки», а с другой – исключительно в рамках конкретных экономических проектов, не распространяясь на иные всеохватывающие сферы.
 
При этом проекты, которые действительно относятся к группе стратегических (вроде Таможенного союза или тем более союзного государства), весьма жестко и резко пресекаются украинской стороной на самом высшем уровне. Они не доходят даже до стадии экспертного обсуждения. Гуманитарная компонента все так же присовокупляется к этим договоренностям по остаточному принципу и даже декларируемые программы (например, в образовательной сфере) явно не дотягивают ни по объему, ни по эффективности до «стратегических» проектов на ЕСовском направлении.
 
Не менее странно выглядят заявления украинской стороны о необходимости пересмотреть нормативную базу сотрудничества с РФ для того, чтобы закрепить стратегический характер украино-российских отношений. При этом за почти полгода функционирования новой власти было сделано крайне мало для того, чтобы наполнить конкретными программами положения Большого договора, где есть практически все, что нужно для стран - стратегических партнеров.
 
Даже некоторые ключевые решения по внешнеполитическим вопросам (вроде принятия Закона «Об основах внутренней и внешней политики») принимаются не столько для налаживания стратегических отношений с Россией, сколько для успокоения западных партнеров. Реальное сотрудничество Украины с НАТО продолжается, а формально все удовлетворены снятием сложного вопроса. В подобном исполнении упомянутого Закона Украины больше заинтересован Североатлантический альянс, чем Россия.
 
Скорее всего, Россия не является самоценным партнером для Украины. Видимо, с одной стороны – это вынужденная мера - следовать предвыборным обещаниям, а с другой – как одно из требований к любому новому украинскому руководству со стороны Запада (особенно ЕС), которые стремятся погасить очаг напряженности в этом регионе, разожженный В.Ющенко. Также нельзя не отметить, что российский вектор во многом поддерживается лишь отдельными государственными деятелями (вроде Д.Табачника, Н.Азарова и частично самого В.Януковича)
 
2. США – «страх»
 
Несмотря на слова поддержки новой архитектуры системы международной безопасности и заверения в том, что у украинского руководства есть понимание кардинально меняющейся геополитической расстановки сил, не покидает ощущение того, что у многих из тех, кто сейчас отвечает за формирование внешнеполитической линии украинского государства, остался навязанный с конца 80-х годов (и значительно усиленный в 90-х) иррациональный страх перед США. В таких условиях любые попытки критически осмыслить тезис о том, что США уже давно не являются абсолютным гегемоном, обречены на провал, так как базис для аргументированной рефлексии замещен чем-то глубоко иррациональным. Особенно это заметно по спешке, с которой новая управленческая команда взялась за коррекцию курса и нормативной базы на тех внешнеполитических направлениях, где особенно значимы интересы США.
 
Фактически ни один из серьезных нормативных документов по втягиванию страны в НАТО изменен не был. Тем более новая команда побоялась тронуть Хартию о стратегическом партнерстве между Украиной и США, скорее даже наоборот: 2 июля 2010 года во время визита в Киев Х.Клинтон  В.Янукович заверил ее, что «мы неизменно рассматриваем Хартию Украина-США о стратегическом партнерстве как основной политический документ»(2).
 
Уже упомянутый выше Закон Украины «Об основах внутренней и внешней политики» закрепляет тезис о внеблоковости здесь и сейчас, однако не дает гарантий от изменения положений этого закона в будущем.
 
Похоже, что, несмотря на быстрый перехват власти, отсутствие эффективной оппозиции и выстраивание собственной вертикали власти, призрак оранжевой революции все еще бродит по коридорам новой власти, вселяя тревогу в сердца руководителей государства. Это, в свою очередь, обуславливает их желание во что бы то ни стало понравиться руководству США, дабы вновь не стать жертвой какого-нибудь нового воспитанника «ястребов» из Администрации США. В такой ситуации американский вектор внешней политики Украины будет длительное время оставаться не просто важным, но во многом доминирующим и корректирующим остальные векторы. Преодолеть это явление будет возможно только путем избавления от внутренних фантомов и местами удобных заблуждений. Пока что таких политиков в новой власти немного, хотя есть некоторые попытки переосмысления этой ситуации в государственных аналитических центрах (3).
 
 
 
3. ЕС – абсолютный приоритет
 
На сегодняшний день именно ЕС является для нового руководства настоящим внешнеполитическим приоритетом. О серьезности намерений украинской власти говорит и то, что именно в страны ЕС с целью формирования своего имиджа власть направила целую группу эмиссаров. Первое сообщение об этом появилось еще в середине мая, когда стало известно, что несколько политических деятелей и государственных служащих (в том числе политолог Д.Выдрин и советник Азарова С.Заворотний) отбыли в тур по ЕС с соответствующим заданием (4).
 
Судя по недавнему (от 9 июля 2010 года) интервью газете «Киевский телеграф», эта работа не только не приостановлена, но и весьма активно продолжается (5). Вот как Выдрин описывает результат поездки в Германию: «К примеру, в Германии после встреч с министрами и депутатами было решено создать немецко-украинскую группу по модернизации нашей экономики. Причем работать она будет без всяких заумностей. Главное — это конкретные советы от крупнейших немецких промышленников, руководителей фирм с мировой репутацией: ребята, вам надо сделать то-то и то-то. Чтобы эти люди помогли нам быстро, корректно и безболезненно провести необходимые реформы». Судя по словам Дмитрия Игнатьевича, речь идёт о прямых указаниях для исполнения, которые будут формулировать даже не иноземные государственные чиновники, но представители крупного капитала. А они вряд ли упустят возможность облегчить себе ведение бизнеса на Украине.
 
Весьма сомнительно, что причина столь своеобразной евроинтеграционной политики исключительно в приверженности украинских политиков высоким демократическим принципам. Скорее причины в большинстве своем меркантильные, однако удачно совпадающие со многими предвыборными обещаниями (вроде продвижения Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств). Европейский рынок для многих крупных украинских предпринимателей более интересен, чем тот же российский и американский в силу значительной зависимости европейского рынка от экспорта на Украину, а также его территориальной близости. Но вопрос в том, насколько их интересы совпадают с интересами украинской экономики в целом? Создание зоны свободной торговли (а там и безвизовый режим) придаст этому интересу дополнительный импульс.
 
Фактически именно украинские представители торгово-промышленной элиты во многом являются локомотивом евроинтеграционной политики Украины. Не в последнюю очередь это происходит и оттого, что многие украинские бизнесмены индивидуально (капиталами, семьями, образом жизни) уже интегрировались в европейское сообщество и лишь желают привести ситуацию де-факто к де-юре.
 
Соответственно, все остальные внешнеполитические стратегии разыгрываются либо вынужденно, либо в контексте желаний и опасений ЕС (тем более что эти решения во многом удовлетворяли и двух других «стратегических» партнеров).
 
Выводы. Эклектичность внешней политики украинского руководства обусловлена во многом экономическим прагматизмом украинских бизнес-элит, глубинными фобиями части политиков, отвечающих за внешнеполитические приоритеты и наличием определенной группы чиновников, для которых понятия общей для Русского мира культуры, памяти и стратегического партнерства - не только лозунги для завоевания власти, но и реальные ценности.
 
Грядущая внутрипартийная борьба (пик которой может прийтись на конец лета – начало осени) может привести к отставке лиц, поддерживающих российский вектор, и тем самым ослабить украино-российское направление внешнеполитического сотрудничества.
 
С некоторыми оговорками та же участь может постигнуть и ярых сторонников американского вектора развития. Ибо у нынешнего украинского руководства, несмотря на определенные реверансы в сторону США, складывается определенное понимание изменившегося мирового геополитического пасьянса, а значит, появятся альтернативные американской стратегии развития.
 
Интенсивность, с которой Киев добивается благосклонности Брюсселя, вполне вероятно, станет настоящей долгосрочной стратегией, которая будет всемерно поощряться самим ЕС. И, безусловно, одной из форм поощрения будет усиление кредитования украинской экономики под обещания политического характера. Уже сейчас ЕС начинает демонстрировать «морковку» для украинской власти: на упомянутой в начале статьи встрече В. Януковича с Ван Ромпеем последним была озвучена возможность начала кредитования Украины из денег, предназначенных для стабилизации еврозоны. А это 750 млрд. евро…
 
(1) http://www.president.gov.ua/news/17617.html
(2) http://www.president.gov.ua/news/17566.html
(3) http://2000.net.ua/2000/forum/mnenie/67734
(4) http://www.pravda.com.ua/articles/2010/05/13/5037675/
(5) http://telegrafua.com/530/politics/11152/

Оставить комментарий Комментариев: 14
1235 | 17.08.2010

Салам | 12.08.2010......

НЕ ЛЮБЛЮ ДВЕ ВЕЩИ-
РАСИЗМ И НЕГРОВ - "УКРАИНЦЕВ".

Скиф | 16.08.2010

Салам | 12.08.2010

иммигранты-это когда русские говорят об уехавших на пмж за границу русских)

Угу, это почти по Задорнову: Для русского человека за границей все местные жители иностранцы.

Сибиряк | 16.08.2010

Чего ты там не вник?По-русски читать разучился?Там все четко написано.И не считай себя умнее римлян:это их слова из их языка,и не тебе менять их лексическое значение.

Салам | 12.08.2010

Сибиряк не вник)))) что называется:смотрю ву книгу и вижу фигу)))))
Например, иммигранты-это когда русские говорят об уехавших на пмж за границу русских)
А для европейцев цветные-это эмигранты,иммигранты они для Зимбабве,Алжира,Мадагамкара и т.д.

Сибиряк | 31.07.2010

Сам учи,неуч:

Emigrant
От лат.Emigrans - выселяющиеся
Эмигрант - лицо:
- выезжающее на постоянное место жительства в другое государство;
- покинувшее страну своего гражданства или постоянного проживания.


иммигрант
[лат. immigrans (immigrants) - вселяющийся] - иностранец, прибывший в какую-л. страну на постоянное жительство. Противоп. - эмигрант.

(Источник: "Словарь иностранных слов". Комлев Н.Г., 2006)

Салам | 31.07.2010

Сибиряк,подучи русский."иммигранты"-это те,кто уезжают из страны,а не те,кто вьезжают в страну.

Сибиряк | 31.07.2010

"Историк | 30.07.2010
...другое - немецкие заводы на украинской земле."

На солнышке перегрелись?С чего это немцы начнут владываться в окраину,если у них есть для этого Китай?Мой совет вам:поменьше увлекайтесь чтением псевдоисторической свидомистской чепухи,за этим увлекательным занятием вы скоро совсем оторветесь от реальности.

Историк | 30.07.2010

1. Я не утверждал, что АН - лучший в мире. Скорее, совсем наоборот :(
Но пока он в состоянии держаться на старом запасе - пускай держится. Думаю, что в ближайшей перспективе его ждет в лучшем случае поглощение, а в худшем - застройка жилыми кварталами :(
Трагедии из этого я не делаю - на нем работает пару тысяч человек, и погоды они никому не делают. Выживут - и хорошо, нет - что же, се ля ви...

2. Евроинтеграция имеет разные проявления. Одно из них - украинские девчата на немецких панелях, другое - немецкие заводы на украинской земле. Баш на баш :)

3. За НАСА я бы так не переживал - думаю, они разберутся, на чем и куда летать, благо деньги есть. Не в пору нам :(

Сибиряк | 29.07.2010

О NASA:амбициозная обамовская программа не амбициозней бушевской,та тоже предусматривала создание супер-пупер межпланетолета - CEV "Орион" называется,пардон,назывался:-),слыхали о таком?И новые носители собирались строить,"Арес",например:редкое уродство с точки зрения техники.Да много чего еще хотели:базу на Луне,например.В "Науке и технике",кстати,на полном серьезе обсуждалось участие незалежной в проекте.Ну,и где все эти грандиозные планы?А ведь бабла угрохали намного больше,чем выделяет сейчас Обама,да и времена были более благоприятными с экономической точки зрения.Потом,непонятно,что такого грандиозного в высадке на один из тысяч космических булыжников - лететь,так сразу с высадкой на все луны Юпитера!Мельчает NASA,не до Марса ему с Луной!Лично вы можете верить в "обамолет",я же предпочитаю экстраполировать:янки завалили предыдущую программу - завалят и эту,хотя бы потому,что "рулят" там те же люди.Что же до участия "частных компаний" - "Боинг" ,"Рокуэлл" или "Нортроп" и раньше выполняли подобные заказы,начиная от производства важнейших узлов и заканчивая сборкой "под ключ" различных зондов,спутников и т.д..А вот привлечение к этому ответственнейшему делу фирмочек типа "рога и копыта" да энтузиастов-одиночек вроде Берта Рутана грозит поставить на поток катастрофы космических кораблей.А ведь именно их и планируется задействовать по-максимуму,начиная от изготовления и заканчивая запуском кораблей в космос.


О не "прос - ном" "Антонове":ваш сверхновый АН-158 всего лишь переработанный 148-ой.Большой вопрос,кому он будет нужен на мировом рынке:кроме "Боинга" и "Эйрбаса" еще есть менее известные,но более успешные,чем весь бывший советский авиапром вместе взятый,канадская "Бомбардье" и бразильский "Эмбраер" - последние производят в основном как раз самолеты аналогичного 158-му класса.Бразильцы,например, стабильно выпускают в год до 400 машин.Если вы думаете,что всех их вдохновит перспектива появления еще одного конкурента,то вынужден разочаровать вас.А еще есть планы по развитию своего авиапрома у Индии,Китая,других стран.В 1995 году в Индонезии представили публике национальный воздушный грузовик:что-то вроде Ан-12,но,разумеется,современный.Амбициозным устремления индонезийцев помешали свержение режима Сухарто,чей клан напрямую курировал создание машины,да разразившийся азиатский финансовый кризис 1997 года.Надо ли говорить,что шансы у этих более благополучных экономически стран создать национальную авиапромышленность значительно выше,чем у окраины сохранить свою?Так что мы напрямую подходим к вопросу о трудоустройстве бывшего рабочего класса незалежной.


О зробiтчанах:конечно,если гарны украiнские дiвчины смогут заработать на лондонской или гамбурской панели больше,чем на киевской или львовской,ну,что же,я буду только рад за них:девочки смогут купить больше тряпок и косметики:-).Простонародье будет работать на Западе наравне с африканскими и азиатскими мигрантами.Те же,кто хорошо устроится в Европе или Штатах,назад уже не вернутся.Их дети будут уже немцами,французами,американцами.Для окраины они навсегда потеряны.Можете радоваться такой евроинтеграции.

историк | 29.07.2010

И о НАСА:
"Обнародованная президентом США Бараком Обамой новая амбициозная космическая программа США на ближайшую четверть века, впервые в истории освоения безвоздушного пространства предусматривает высадку человека на астероид к 2025 году.
Свою фантастическую "звездную повестку" Обама представил, выступая в космическом центре имени Кеннеди в штате Флорида. К середине 2020-х годов в Америке должен быть разработан новый корабль для полетов в дальний космос, который сделает реальностью отправку экспедиций на Марс.
Всего на космические цели план Обамы предусматривает выделение шести миллиардов долларов в течение пяти лет и активное подключение к программам НАСА частных компаний. Примечательно, что "звездная программа" президента США сможет решить и более насущные, земные проблемы в Америке. В частности, в результате модернизации инфраструктуры на мысе Канаверал будут созданы 2,5 тысячи рабочих мест."
http://www.rg.ru/2010/04/19/marsobama.html

Историк | 29.07.2010

Антонова пока не про...ли:
"На крупнейшем в мире авиашоу в британском городе Фарнборо авиаконцерн «Антонов» представил новый пассажирский самолет - региональное реактивное судно нового поколения Ан-158. За день до официальной презентации для прессы состоялся полет-демонстрация."
http://inforotor.ru/news/5423921

А насчет работ, какие выполняют украинцы в Европе - если там больше платят, так почему ей не поехать на работу туда? Или лучше пусть она таскается по украинских дорогах за копейки? Все равно ничего другого она делать не будет :(

Alex | 29.07.2010

Страх и заискивание перед США закономерны. Вашингтон давно на всю так называемую элиту имеет досье! И в любое время может всю информацию вытянуть из рукова.
Кстати, это Запад украл у нас все досье на АН-70, которое мы любезно предоставили ему.
Воры! Кругом воры!

Сибиряк | 29.07.2010

Европейская альтернатива,конечно,гораздо интереснее:хохляцкие шлюхи в борделях Берлина,Амстердама,Лондона.Великоукрские гастарбайтеры на самых грязных и черных работах,на которые не согласятся даже африканские иммигранты:просрали свой "Антонов",неужели думаете,что они там будут собирать "Эрбасы"?Всеевропейский отстойник для экстрадиции цветных иммигрантов,которые лезут в ЕС со всех сторон,необязательно даже через Окраину.Свалка для опасных промышленных отходов и размещение грязных производств.Я достаточно привел "преимуществ" "партнерства" с Европой?А про марсианские "телеги" вы совершенно напрасно иронизируете:Штаты,например,вообще остались без своего транспорта,летают на наших "лапотных" "Союзах".Как там поется:"...мы сегодня запустили лапоть свыше пяти тонн".Программа "Созвездие",так широко разрекламированная,похоже,накрылась медным тазом даже не начавшись,а другого ничего нет в загашнике.

Историк | 29.07.2010

А какую альтернативу может предложить Россия? Общие парады полусгнивших кораблей? Или полеты на Марс на старых телегах?

Другие статьи раздела: